6月13日,位于G15沈海高速溫嶺市大溪鎮良山村附近高速公路上,一輛裝載量約為20噸的液化石油氣(簡稱LPG)槽罐車發生爆炸發生爆炸,造成重大人員傷亡。截至2020年6月15日7時許,事故共造成20人死亡。各醫院在全力救治傷員,其中傷勢較重人員24人,生命體征平穩。
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此次G15沈海高速槽罐車爆炸事故,是近20年來最嚴重的一起運行中的液化石油氣槽罐車爆炸事故。
國務院安委會掛牌督辦!交通運輸部印發緊急通知加強執法!
6月14日,國務院安全生產委員會決定對事故查處實行掛牌督辦,督促各方壓實安全生產責任,進一步加強危險貨物運輸全鏈條安全監管,健全完善聯合執法機制,推進企業切實落實安全生產主體責任,防范化解重大安全風險;進一步推動開展交通運輸安全隱患排查,督促交通運輸、公安等部門舉一反三,加大道路交通路面執法管控力度,以危化品運輸、重型貨車、旅游包車、客運班車等為重點,從嚴查處超速行駛、疲勞駕駛、超員載客等突出違法行為,切實保障道路交通運輸安全形勢。
同日,交通運輸部貫徹落實中央領導同志重要批示,印發《關于切實做好危化品運輸等重點領域安全生產工作 堅決遏制重特大安全生產事故的緊急通知》(以下簡稱《緊急通知》),部署加強行業安全生產工作。
以下為《緊急通知》的全部內容:
一是深刻警醒,充分認識當前交通運輸安全生產形勢的嚴峻性和做好安全生產工作的緊迫性。深入貫徹落實總書記關于安全生產重要論述,牢固樹立以人民為中心的發展思想,嚴格落實安全監管和企業主體責任,堅守紅線底線,堅決遏制重特大事故發生。
二是迅速行動,全力做好危化品運輸安全管理。加強危化品道路運輸安全監管執法,嚴格車輛和駕駛員的動態監控;加強港口危化品儲存和作業安全管理,強化港口危化品集中區域重大風險評估和管控;嚴格水路危化品運輸安全管理,嚴禁超范圍、超能力和船舶帶病運輸;加強危化品車輛停放、船舶停泊安全管理。
三是舉一反三,全面加強行業其他重點領域重大安全風險防范。緊盯長途客運班線和跨省旅游包車運輸風險,城市公交和軌道交通危險品進站上車和大客流安全風險,客渡船、客滾船、旅游船和郵輪等涉客運輸惡劣天氣條件下航行風險,公路水運工程高危施工和駐地安全風險,人員密集場所和重點部位火災風險,嚴格落實管控措施,有效防范和遏制各類事故發生。
四是壓實責任,切實抓實抓細安全生產專項整治三年行動。按照全國安全生產專項整治三年行動計劃和行業三年行動實施方案總體部署,迅速組織開展行業安全生產事故隱患全面排查和突出問題治理,全力補短板、固底板、強弱項、堵漏洞,著力推進提升行業安全生產治理體系和治理能力現代化水平。
五是超前部防,切實抓好防汛防臺和常態化疫情防控安全生產工作。針對當前夏季汛期,自然災害多發、疫情防控、復工復產等特點,加強信息跟蹤和形勢研判,強化預防預警,創新監管服務方式,統籌推進疫情防控、復工復產和安全生產各項工作。
六是強化應急,科學有效處置各類突發事件。加強應急值守待命,完善應急預案和各項應急處置措施,提高事故應急反應能力,科學有效處置各類突發事件。
危化品運輸市場大洗牌:不合格企業清退,頭部企業獲更大份額
化工物流萬億市場,石油化工在國內的經濟發展地位非常重要,2019年中國石油和化工行業增加值同比增長4.8%;營業收入12.27萬億元,同比增長1.3%,占全國GDP的12.4%,占全球化工產值的40%,位居全世界第一,所以危險品運輸這塊就顯的非常重要。
化工物流服務是化工行業的第三方服務行業,是通過對運輸、儲存、裝卸、搬 運、包裝、流通加工、配送和信息管理等功能的組織與管理來滿足其客戶物流需求的行為。而且隨著國內化工行業競爭日益加劇,化工企業為了成本節約,傾向于將非核心物流服務外包,提高企業的運營效率。
中物聯危化品物流分會預測,2018年中國化工物流市場份額約為1.4萬億元,同比增長7.69%,但2013-2018年年均增速仍保持在10%左右。根據中國物流年鑒數據,2013年中國化工物流外包率為21%,2018年增至26%,當前物流外包行業市場規模為3600億元左右,照此速度預計到2021年外包率將達到29%,按此預測2021年化工物流外包行業市場份額將達到5257億元。
然而,行業格局分散。根據國家應急管理部,我國2017年發生重大事故2起、死亡20人;2018年發生重大事故2起、死亡43人;2019年1-8月份發生重特大事故3起、死亡103人;重特大事故的發生給人民生命財產安全帶來了巨大損失,危化品生產與運輸安全形勢日益嚴峻。
所以2018年12月出臺的《危險貨物道路運輸規則》里增加了危險貨物運輸條件豁免、國際多式聯運相關要求,完善了人員培訓要求,細化了各參與方的職責和義務。從政策層面增加了化工品物流行業的專業性,直接讓企業增加化工運輸成本開支,所以直接給外部運輸企業外包減少支出。
不過當前危化品儲運企業卻良莠不齊,很多企業的資質、技術并不過關,占據主流的是數量眾多的中小民營企業,央企、國企主要為化工行業附屬的運輸部門。
由于危化品運輸的風險大、激勵機制短缺,使得民營企業非常活躍,但是其中具備資質、品牌、資金實力的較少,使得第三方未來洗牌的可能性非常大,行業份額有望集中到實力強大的企業手中。
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